一、起草背景

为贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035 年）》（国发〔2022〕11 号）和《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（鲁政发〔2022〕13号），推进bet36体育在线,bet36亚洲体育气象事业高质量发展。根据市政府主要领导和分管领导批示要求，结合bet36体育在线,bet36亚洲体育实际，形成了《关于推进气象事业高质量发展的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。在向相关部门和单位发函征求意见并分析研究修改后，提报市政府印发。

二、决策依据

《方案》主要依据《气象高质量发展纲要（2022—2035 年）》（国发〔2022〕11 号）、《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（鲁政发〔2022〕13号）等编写，整体框架和内容均参照《威海市人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（威政发〔2022〕21号）编写。

三、出台目的

为了加快构建现代气象体系，强化气象保障经济社会高质量发展能力，认真落实市委、市政府领导对乳山气象工作重要批示要求，提出将加快构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用。在全球变暖大背景下，极端天气气候事件增多，经济社会发展与气象影响的关联性越来越强，人民生活对气象服务的需求越来越精细，生态文明建设对气象保障的要求越来越迫切。为此，《方案》对气象高质量发展的近期和长远目标作出进一步明确。到2025年，气象监测、预报和服务能力不断提升，全市自动气象观测站覆盖所有乡镇、街道，灾害性天气监测率达到95%以上，重大气象灾害预警准确率达到90%以上，气象预警信息实现重点区域、重点人群全覆盖，气象防灾减灾“第一道防线”作用进一步夯实，气象综合实力保持省内领先水平。实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气。强化智能网格预报技术研发和应用，预报精细化水平显著提高，空间分辨率达到公里级、重点区域达到百米级，时间分辨率达到逐小时、重点区域达到分钟级。到2035年，全面建成满足需求、特色鲜明、人民满意、保障有力、技术先进、更有活力的气象现代化体系，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象服务高质量发展能力和气象综合实力走在全市前列。

四、主要内容

为推进bet36体育在线,bet36亚洲体育气象事业高质量发展，《方案》共分为总体要求、主要任务和保障措施三大部分，其中主要任务从加强气象基础能力建设、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提升气象服务乳山高质量发展能力、增强气象科技创新与人才支撑能力四方面提出了12项具体要求。和省《通知》结构基本一致，bet36体育在线,bet36亚洲体育《方案》在落实好上级规定动作的基础上，结合bet36体育在线,bet36亚洲体育实际，重点在建设智能精密的综合气象观测系统、健全气象灾害防御组织体系、提升气象灾害风险防御能力、实施“乡村振兴”气象保障行动、实施“海洋强市”气象保障行动、实施“智慧城市”气象保障行动等方面。在气象基础能力建设上，bet36体育在线,bet36亚洲体育将在气象监测、预报、服务供给等方面全面提升精准、精细水平。

致力于筑牢气象防灾减灾“第一道防线”作用。进一步健全气象灾害防御组织体系；同时，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、海洋灾害、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力，增强气象灾害监测预报预警能力；加强气象灾害风险管理和成果应用，开展气象灾害综合风险普查和隐患排查，发展气象灾害影响预报和风险预警业务，提升气象灾害风险防御能力；加快推进人工影响天气工作高质量发展，加强云水资源开发，开展常态化生态修复型人工增雨（雪）作业，提高人工影响天气能力。

bet36体育在线,bet36亚洲体育还将实施乡村振兴、海洋强市、智慧城市、生态旅游等方面气象保障行动，提升气象服务乳山高质量发展能力。在乡村振兴方面，开展精细化农业气象灾害预报预警，提升农业生产提质增效和防灾减灾气象服务保障能力，加强农业气候资源开发利用，发展“农业气象+保险”服务，实现基于位置的精细化、定制化、直通式农业气象信息服务；在海洋强市方面，提升海洋气象灾害监测预报预警能力，以海上生产需求为牵引，实施更加精细化的海上分区预报，建立现代海洋气象服务体系，保障向海发展、陆海统筹、“海洋强市”行动；在智慧城市方面，科学加密布设气象探测设备，发展基于影响的城市气象灾害预报和风险预警业务，推进数字气象融入“城市大脑”，加强城市生命线安全运行、重大活动气象保障服务。

气象高质量发展需要不断增强气象科技创新与人才支撑能力。加强本地高影响灾害性天气监测预警和客观预报技术研发。开展多源资料融合应用和进一步深化数值模式产品释用，加强海洋气象监测及短临预警业务能力建设，不断加强关键技术攻关；建立以创新价值、能力、贡献为导向的气象人才评价机制，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系和充分体现人才价值、鼓励创新创造的激励机制，持续优化气象人才发展环境；加大高层次气象人才引进和培养力度，将气象高层次人才纳入地方人才工程，激励气象人才培养，建设一支作风优良、业务精通高素质气象人才队伍。

五、政策解读人

bet36体育在线,bet36亚洲体育气象局党支部书记、局长姜中民。