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鄂尔多斯市“一老一小”整体解决方案
(2021至2025年)
(征求意见稿)


发布时间:2021-12-21 15:39:00
   

  老有所养、幼有所育,是与千家万户息息相关的民生问题,服务保障好“一老一小”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础,对于改善民生福祉、维护社会稳定、培育地方经济发展新动能具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》(国办发[2020]52号)精神,促进我市养老托育服务健康发展,推动我市养老托育服务供给能力不断提升,结合我市实际,制定本方案。 

  一、指导思想 

  以bet36体育在线:新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实bet36体育在线:总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以人民为中心,深化“放管服”改革,更好发挥地方政府作用,更充分激发社会力量活力,积极应对人口老龄化,推动我市养老托育服务多层次多样化发展,持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感。 

  二、实施背景 

  (一)发展基础 

  “一老”服务方面:“十三五”时期,在市委、政府的高度重视下,我市大力推进养老服务体系和基础设施建设,强化顶层设计,制定印发《鄂尔多斯市养老服务条例》《鄂尔多斯市关于加快推进居家社区养老服务工作的实施意见》《鄂尔多斯市居家社区养老服务发展奖补制度》《鄂尔多斯市政府购买居家社区养老服务制度》等法规政策,进一步健全老年社会福利制度,推动养老服务产业不断壮大,bet36体育在线,bet36亚洲体育养老服务业取得长足发展。截至2021年11月,bet36体育在线,bet36亚洲体育共拥有各类养老机构71家,养老床位11290张;居家社区养老服务87处、农村牧区幸福互助院55处,提供养老床位3315张 

      “一小”服务方面:“十三五”期间,按照党中央、国务院,自治区党委、政府的统一部署和安排,我市稳步推进婴幼儿照护服务发展,制定印发《鄂尔多斯市3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》《鄂尔多斯市托育机构设置标准(试行)》《关于贯彻实施托育机构登记和备案办法有关工作的通知》等文件,为促进bet36体育在线,bet36亚洲体育托育服务发展提供政策性保障。积极开展普惠托育城企联动专项行动,两年来申报城企联动普惠托育项目5个,新增普惠托位600个。截至2021年11月,bet36体育在线,bet36亚洲体育共建成0-3岁托育机构43家,提供托位5458个,实际招收3岁以下婴幼儿2411人,2020年每千人拥有托位数2.51个。 

  (二)发展趋势 

  十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、落实积极应对人口老龄化国家战略的第一个五年,我市养老托育服务发展将迎来前所未有的新机遇,同时也面临高质量、高效率、可持续、更安全的发展挑战。 

  “一老”服务方面:2020年底,bet36体育在线,bet36亚洲体育60岁以上老年人口达到32万人,“十四五”期间,bet36体育在线,bet36亚洲体育人口老龄化比例将在15%高位以上逐年增长,2025年,预计bet36体育在线,bet36亚洲体育60岁以上老年人口将增长到45-47老年人口“增速快、寿龄长、空巢化、失能化”等特点更加明显,多元多样的养老服务需求更加迫切。但当前bet36体育在线,bet36亚洲体育养老服务业发展仍存在诸多瓶颈,如:养老服务产业周期长,市场力量介入积极性不高;养老服务资金投入面临持续压力;养老服务设施覆盖率还不够高;养老护理员队伍缺口较大;农村地区养老、精神关爱等养老服务供给还存在短板等诸多亟需解决的问题 

  “一小”服务方面:到2025年,bet36体育在线,bet36亚洲体育3岁以下婴幼儿数量预计将达到5.5万左右,3岁以下婴幼儿托位数需求预计1.1万个,托位供给数量仍存在很大缺口,托育行业规范化管理仍有所欠缺。根据目前我市托育服务发展的实际情况,需要从增加托位供给数量、健全完善托育行业政策法规和管理流程、强化各类财税金融政策落实落地、建立系统托育行业人才培训机制、加强托育行业监管等方面持续发力,促进我市托育服务更好更快发展。 

  三、发展目标 

  根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》(国办发〔2020〕52号)及《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》(发改社会〔2021〕895号)要求,结合我市实际情况,在科学研判bet36体育在线,bet36亚洲体育人口发展形势和变动趋势的前提下,坚持政府主导的社会化运作道路,坚持问题导向,以扩大服务供给、优化发展环境、完善监管服务、健全政策体系为着力点,持续促进养老托育服务健康发展。 

  总体目标:到2023年,公办养老托育兜底服务体系基本健全完善,居家社区养老服务网络基本建成。力争到2025年,bet36体育在线,bet36亚洲体育养老机构护理能力全部达标,特殊困难老年人家庭适老化改造全部完成,养老托育人才培养机制基本建立,90%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年提供医疗卫生服务,65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。乡镇社区托育服务网络初步成型,养老机构护理能力持续提升,全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系,人民群众多样化、多层次服务需求得到进一步满足。 

  具体目标指标: 

序号

指标名称

2020年

完成情况

到2023年

到2025年

指标属性

责任单位

“一老”服务

1

基本养老保险参保率(%

92.4

92.8

93

预期性

市人社局

2

失能特困人员集中供养率(%

50

60

62

约束性

市民政局

3

居家社区养老服务覆盖率(%

50

90

95

预期性

市民政局

4

新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率(%

100

100

约束性

市自然资源局

5

每千名老年人养老床位数(张)

53

54

55

预期性

市民政局

6

养老机构护理型养老床位占比%

40

50

55

约束性

市民政局

7

兜底线和普惠性养老床位合计占比(%

20

25

30

预期性

市民政局

8

老年人健康管理率(%

70.83

72

75

约束性

市卫健委

9

特殊困难老年人家庭适老化改造(户)

50

500

1000

预期性

市民政局

10

特殊困难老年人月探访率(%

30

50

55

预期性

市民政局

11

人均预期寿命(年)

75.8

76.8

77.8

预期性

市卫健委

12

福彩公益金投入占比(%

50

55

55

预期性

市民政局

13

每千名老年人配套社会工作者人数(人)

7

10

15

预期性

市民政局

14

旗区级老年大学覆盖面(%

88

100

100

约束性

老干部局

15

示范性老年友好社区数(个)

2

4

6

预期性

市卫健委

“一小”服务

16

新生儿访视(%

94.27

95

96

预期性

市卫健委

17

生长发育(%

91.88

92

93

预期性

市卫健委

18

预防接种(%

84

90

90

预期性

市卫健委

19

婴幼儿健康指导率%

75

80

90

预期性

市卫健委

20

登记备案的托育机构数(个)

4

20

50

预期性

市卫健委

21

示范性婴幼儿照护服务机构数(个)

10

25

50

预期性

市卫健委

22

新建城区和新建居住区配套建设托育服务设施达标率(%

100

100

约束性

市自然资源局

23

每千人口托位数(个)

2.51

3.76

5.1

预期性

市卫健委

24

普惠性托位占比(%

4.5

15

30

预期性

市卫健委

25

社区托育服务覆盖率(%

4.5

20

35

预期性

市卫健委

26

从业人员持证上岗率(%

85

90

95

预期性

市卫健委

27

开设婴幼儿照护服务专业的中职院校数

7

7

8

预期性

市教体局

 

  四、重点任务  

  (一)兜底线、促普惠、市场化协同发展 

  1.健全兜底养老托育服务。突出公办养老机构的公益属性,做好城乡特困人员集中供养工作,优先保障生活不能自理特困人员集中供养,确保有意愿入住的特困人员全部实现集中供养。实施公办养老机构消防能力提升项目,补齐设施短板,提升特困供养服务机构(敬老院)管理水平特困供养服务机构(敬老院)法人登记全部完成,按比例配备工作人员,以重残、失能、留守、空巢、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人为重点,建立特殊困难老年人定期探访制度,完善临时救助制度,着力解决经济困难老年人遭遇的临时性、突发性、紧迫性生活困难。结合地方经济发展和财力状况,建设一批公办托育机构,建立兜底性托育服务清单和资金保障举措,逐步将兜底性托育服务纳入基本公共服务范畴。(牵头单位:市民政局、市卫健委,责任单位:bet36体育在线,bet36亚洲体育、市残联,各旗区人民政府) 

  2.扩大高品质养老托育服务普惠性供给。实施普惠养老托育专项行动,用好用活中央预算内投资对普惠养老托育服务发展的支持政策。新、改建一批普惠性养老机构,鼓励培训疗养机构优先转型养老机构,充分利用闲置厂房、医院、校舍、办公用房、宾招等设施,推进社区骨干网、医养结合、旅居养老机构建设。新、改扩建一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的托育服务设施,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务推广托幼一体化办学管理模式,鼓励社区、幼儿园、妇幼保健机构、企事业单位、园区开办普惠托育机构,增加普惠托位供给。市、旗(区)两级政府通过提供场地、减免租金、人才培养、财政补贴等支持政策清单,探索制定普惠服务收费标准,实现普惠养老托育服务价格可负担、质量有保障、运行可持续。(牵头单位:bet36体育在线,bet36亚洲体育,责任单位:市民政局、市卫健委、市教体局,各旗区人民政府) 

  3.鼓励市场主体参与养老托育服务。加强标准引导和行业监管,鼓励市旗(区)两级国有投资平台公司投资建设养老托育服务机构,引进社会养老托育运营机构提早介入、全程参与项目工程建设,开展形式多样的合作运营。鼓励市内骨干养老和托育运营机构通过合法合规方式进社区、进街道、进苏木乡镇开展延伸服务,支持养老托育企业连锁化、规模化、品牌化发展,对社会办养老托育机构给予建设及运营补贴,培育一批各具特色、管理规范、服务标准的骨干企业,加快形成带动性强、产业链长、经济社会效益佳的养老、托育服务产业集群。(牵头单位:市民政局、市卫健委,责任单位:bet36体育在线,bet36亚洲体育、市国资委,各旗区人民政府) 

  (二)强化居家社区及农村牧区养老托育服务 

  4.统筹推进城乡养老托育发展。优化县域养老服务设施布局,构建以旗区特困人员供养服务机构为中心,以苏木乡镇敬老院为辐射,以农村幸福院为补充的三级养老服务网络,支持有条件的敬老院转型为养老服务中心。实施bet36体育在线,bet36亚洲体育社区、街道为老服务中心补短板建设项目。扩展苏木乡镇敬老院区域服务功能,发挥嘎查村级互助养老服务设施前沿阵地作用。鼓励农村集体建设用地优先用于发展养老服务,支持社会力量在牧区投资兴办面向失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构。鼓励具备条件的苏木镇幼儿园开办托班,延伸提供托育服务,开展科学育儿指导活动。引导社会力量在农村牧区开办托育机构,通过政府购买服务、财政补贴、税费优惠、水电气费用减免等手段,使农牧民得到就近可及的照护服务(牵头单位:市民政局、市卫健委,责任单位:bet36体育在线,bet36亚洲体育、市自然资源局、市住建局、市妇联,各旗区人民政府) 

  5.完善居家养老支持措施。健全家庭养老支持政策,大力发展“家庭养老床位”,支持各类服务机构运营社区养老服务设施,上门为居家老年人提供生活照料、家务料理、康复护理、精神慰藉等服务。探索开展集中式居家养老服务。逐步把失能失智和高龄老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录,推进经济困难高龄老年人家庭适老化改造。探索开展失能失智老年人家庭照护者喘息服务,推广实施“物业服务+养老服务”,支持物业企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。(牵头单位:市民政局,责任单位:市住建局,各旗区人民政府) 

  6.实施老年人居家和社区适老化改造工程。实施特殊困难老年人家庭适老化改造,通过政府购买服务、以奖代补等方式,支持老年人、残疾人比例高的老旧小区开展增设电梯、坡道等无障碍设施设备的适老化改造。引导有需求的老年人家庭开展适老化改造,配合做好老旧小区适老化改造工作。支持社区养老设施配备康复辅助器具并提供专业指导。鼓励基层群众性自治组织、社区养老服务机构、老年人协会、企事业单位开展社区互助养老活动。(牵头单位:市民政局,责任单位:市住建局,各旗区人民政府) 

  7.落实新建住宅小区与配套养老托育服务设施“四同步”。新建城镇住宅小区要按照每百户不低于30平方米的标准配套建设社区养老服务设施,按照每百户不低于30平方米的标准配套建设婴幼儿照护服务场地,将社区养老托育服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围。到2025年底,bet36体育在线,bet36亚洲体育新建住宅小区配套养老托育服务设施“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)全面落实,新建住宅小区配套建设社区养老托育服务设施达标率100%。(牵头单位:市自然资源局,责任单位:市民政局、市卫健委、市住建局,各旗区人民政府) 

  8.统筹推进城镇老旧小区改造养老托育服务设施建设。在老城区和已建成居住区改造工程中,盘活各类闲置资源,通过购置、置换、租赁等方式,按每百户不低于15平方米的标准建设社区养老托育服务设施。依托社区综合服务场所,在街道层面建设具备全托、日托、上门服务及为社区养老托育服务提供技术支撑等综合功能的养老托育服务机构(中心);在社区层面建立嵌入式养老托育服务机构,与社区服务中心(站)及社区文化等设施共建共享。到2025年,城市核心区及各旗政府所在镇“一刻钟”居家养老托育服务圈覆盖率达到50%以上。(牵头单位:市住建局,责任单位:市民政局、市卫健委、市自然资源局,各旗区人民政府) 

  9.推进居家社区智慧养老服务推动互联网、云计算、物联网、大数据等与居家社区养老服务紧密结合,建设市、旗(区)两级智慧养老服务监管调度系统,以信息化手段实现服务组织(企业)与社区、服务与需求、政策与市场的无缝对接,打通养老服务进社区、进家庭的最后一公里”。为居家社区老年人提供点单式就近便捷养老服务,打造居家社区老年人住得上”“住得起”“住得好虚拟养老院(牵头单位:市民政局,责任单位:市大数据中心,各旗区人民政府) 

  (三)提升养老托育服务质量 

  10.提高家庭婴幼儿照护服务能力。完善家庭育儿指导支持体系,充分利用互联网等信息化手段,向广大家庭普及优孕、优生、优育等科学知识。统筹利用各类资源和设施,积极推进社区儿童中心、家长学校、儿童早期综合发展服务中心、儿童之家等服务基地建设。通过开展亲子活动、开设家长课堂等方式,为家长提供普惠可及的育儿指导服务。依托妇幼保健、婴幼儿照护机构、社区、妇联开展婴幼儿家庭照护服务指导工作。到2025年,婴幼儿健康指导率达到90%以上。(牵头单位:市卫健委,责任单位:市妇联,各旗区人民政府) 

  11.加快推进康养融合发展。推动社区综合养老服务中心与社区卫生服务站、护理站或其他医疗设施邻近设置。支持有条件的养老机构按相关规定申请开办各类康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护机构等医疗康复机构,重点为失能失智老年人提供所需的医疗护理和生活照护服务。建立健全养老机构与医疗卫生机构合作机制,鼓励多种形式的签约服务、协议合作,推动医疗卫生机构为养老机构开通就诊绿色通道,确保所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。推进基层医疗卫生机构和医务人员与居家老人建立签约服务关系,为老年人提供健康管理服务。全面推行老年人健康理念、健康生活、健康膳食、健康运动、健康娱乐、健康管理、健康心理等服务,有效延长老年人健康生活状态,降低老年人失能发生率和阿尔茨海默症发病率,实现健康老龄化。(牵头单位:市卫健委,责任单位:市民政局,各旗区人民政府) 

  12.深化医养结合签约合作体制。养老机构和居家社区养老服务设施要通过设置医疗卫生机构或与周边具备相应资质和能力的医疗卫生机构开展签约合作,为机构内老年人提供医疗健康服务到2025年,养老机构医养结合率达到90%以上,社区养老服务机构与卫生机构签约服务率超过50%。bet36体育在线,bet36亚洲体育二级(含)以上综合医院、蒙中医院设立老年医学科,有条件的医院要设立老年病区,逐步做好老年慢性病防治和康复护理相关工作2025年60%以上的二级以上综合性医疗机构设置老年医学科,90%以上的医疗机构建设成为老年友善医疗卫生机构。探索建设医疗、康复、护理、安宁疗护等相衔接覆盖全生命周期的医疗服务体系。到2025年,bet36体育在线,bet36亚洲体育二级以上医疗机构设置安宁疗护病科,安宁疗护床位达到150张以上。(牵头单位:市卫健委,责任单位:各旗区人民政府) 

  13.积极推动老年教育发展。老年教育阵地建设纳入各地公益类文化事业总体规划和教育事业发展规划,每个旗区至少建有1所布局合理、规模适当的综合性老年大学,每个社区都要规划建设老年人的学习活动场所,在党群服务中心、社区养老服务中心等各类社区居家养老场所内设立社区老年教育教学点,配备教学设施设备,推动形成养教结合的工作格局。坚持社会化、公益性、普惠性、实用性原则,广泛动员社会各种资源积极参与老年教育,鼓励支持不同投资主体、运营主体参与社区老年教育教学点建设。市、旗区两级老年大学要在办学模式、教育资源、业务指导等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用,把老年大学分校设在老年人的“家门口”,推动社区老年教育发展。社区要把老年教育作为重要工作内容,主动链接各类资源,设置灵活多样、特色鲜明、规范有序、符合老年人身心特点的精品课程、特色课程,最大限度满足不同层次老年人的学习需求。到2025年,bet36体育在线,bet36亚洲体育所有的社区都要针对老年群体开展经常性的老年教育活动。(牵头单位:市委老干部局,责任单位:市教体局、市民政局、市老龄健康指导中心,各旗区人民政府 

  (四)促进养老托育产业发展壮大 

  14.培育“一老一小”用品新业态。深化“放管服”改革,积极吸引国内外成熟养老托育用品制造企业落户我市。扶持企业开发和生产满足老年人婴幼儿需求、门类齐全、品种多样、经济适用的“一老一小”用品。逐步推动“一老一小”用品进家庭、社区和机构,促进“一老一小”用品供给和消费。(牵头单位:市民政局、市卫健委,责任单位:市工信局、bet36体育在线,bet36亚洲体育、市市场监管局,各旗区人民政府) 

  15.加强养老托育友好环境建设。以创建全国婴幼儿照护服务示范城市和儿童友好型城市为重大试点,加快普及无障碍公共基础设施,加强母婴设施配套建设,在公共场所和住宅小区建设中充分考虑养老育幼需求,通过场所无障碍改造、城市公共空间适儿化改造、消防设施改造、因地制宜增加活动场地设施、积极引导加装电梯等措施,为老年人及婴幼儿提供安全、舒适、便利的社区环境。以满足老年人生活需求和营造婴幼儿成长环境为向导,推动形成一批具有示范意义的活力发展城市和社区。深入开展老年人友好型社区及儿童友好型社区创建工作,到2023年,创建全国示范性老年友好型社区4个,到2025年,创建全国示范性老年友好型社区10个。(牵头单位:bet36体育在线,bet36亚洲体育,责任单位:市民政局、市卫健委、市住建局、市妇儿工委办公室,各旗区人民市国资委政府) 

  四、保障要素 

  (五)加强组织领导,建立工作机制 

  16.强化组织领导。坚持市委领导,政府主导,成立由市人民政府主要领导任组长的市推动养老托育工作领导小组,负责贯彻落实国家、自治区关于养老托育工作的方针政策和决策部署,研究制定我市养老托育工作整体解决方案,协调解决有关重大问题。领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,办公室设在市发展改革委,办公室主任由市发展改革委主任担任。各旗区人民政府要按照市委、政府部署和要求,建立相应工作机制,强化贯彻落实。 

  (六)加强要素保障,强化资金支持 

  17.加强科学规划布局。根据我市常住人口分布和结构变化情况,科学谋划“十四五”养老托育服务体系,将促进养老托育发展纳入我市“十四五”国民经济和社会发展规划。加强总体规划与各专项规划系统衔接,将促进养老托育发展纳入民政及卫生各专项规划中,优先规划、联动规划。(牵头单位:bet36体育在线,bet36亚洲体育,责任单位:市民政局、市卫健委,各旗区人民政府) 

  18.强化养老托育用地保障和存量资源利用。养老托育服务机构和设施建设用地纳入年度用地计划并优先予以保障。允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展养老托育服务。土地利用计划指标分配要适当向养老托育机构建设用地倾斜。调整优化并适当放宽土地和规划要求,支持各类主体利用存量低效用地和商业服务用地等开展养老托育服务。对非营利性养老托育机构建设用地,符合《划拨用地目录》要求的,可采取划拨方式予以保障。(牵头单位:市自然资源局,责任单位:市住建局、市民政局、市卫健委,各旗区人民政府) 

  19.完善养老托育服务设施建设和运营激励机制。按照鄂尔多斯市民政局鄂尔多斯市财政局关于印发鄂尔多斯市居家社区养老服务发展奖补制度的通知》(鄂民发〔2021〕104号),对符合条件的社区养老项目建设及运营给予补贴。养老托育服务机构符合现行政策规定条件的,按照《鄂尔多斯市促进养老托育发展政策清单》(附件1),给予财税金融等优惠政策支持。(牵头单位:市财政局、市税务局,责任单位:各旗区人民政府) 

  20.完善养老托育产教融合人才培养模式。鼓励各高等院校、中职院校根据需求开设养老、托育等相关专业,合理确定招生规模、课程设置和教学内容,加快培养养老及婴幼儿照护相关专业人才,满足各类服务需求。将保育员、育婴员等与婴幼儿照护相关职业纳入技能等级认定试点范围,对可就业创业的最小技能单元格(模块)开展专项职业能力考核,指导用人单位和有关社会组织开展事业技能等级认定和专项事业能力考核。将养老及婴幼儿照护从业人员列入急需紧缺职业(工种)目录和政府补贴性培训目录,鼓励从业人员参加职业技能鉴定考核,符合条件的可享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。探索成立养老及婴幼儿照护服务协会,加强养老托育人员职业道德和职业能力建设,强化岗前培训、岗位技能提升培训。到2025年,至少8所中职及以上院校设立养老托育专业,年培养养老托育服务人才200人以上,完成养老护理员及婴幼儿照护人员培训3000人次以上。(牵头单位:市人社局、市教体局,责任单位:市民政局、市卫健委,各旗区人民政府) 

  21.发展“一老一小”志愿服务。积极开展各类养老托育服务志愿者选拔、培训和管理等各项工作。支持公益慈善类社会组织参与养老托育服务志愿服务。开发养老托育服务志愿服务项目,建立健全“一老一小”志愿服务项目库。建立“时间银行”制度,做好养老托育服务志愿者培育工作,定期组织志愿者团队开展养老志愿服务活动。(牵头单位:市民政局、市卫健委,责任单位:团市委、市妇联,各旗区人民政府) 

  (七)健全监管机制,加强规范监管 

  22.加强养老托育行业监管。建立健全养老托育服务综合监管制度。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管为基础,以重点监管为补充,市、旗(区)两级联动的综合监管机制,推进养老托育服务领域政务公开和机构信息公开,加强对养老托育机构质量安全、从业人员、资金和运营秩序等方面监管,落实行业主管部门在制度建设、行业规划、行政执法等方面的监管责任,压实养老托育服务机构在依法登记、备案承诺、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等方面的主体责任,健全行业自律规约,加强部门协同监管,发挥标准规范引领和社会舆论监督作用。(牵头单位:市民政局、市卫健委,责任单位:市发展改革委、市市场监管局,各旗区人民政府) 

  23.夯实主体责任,加强监督检查。统筹解决好我市“一老一小”问题,事关bet36体育在线,bet36亚洲体育人口均衡发展,事关千家万户。各旗区人民政府、市直各有关部门要切实提高政治站位,积极主动担当作为,强化责任落实。市人民政府将建立监督考核机制,将养老托育工作情况纳入市对各旗区人民政府及市直各有关部门实绩考核中,加强监督检查,对履职不力的旗区和部门将严肃追责问责,确保“一老一小”各项工作落到实处、取得实效。 

  附件:鄂尔多斯市促进养老托育发展政策清单。 

主办单位:鄂尔多斯市发展和改革委员会 联系电话:0477-8588066
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