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关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间:2018-01-08 11:22:00
   

  ——201817日在鄂尔多斯市第人民代表大会第次会议上

  鄂尔多斯市发展和改革委员会 

   

各位代表: 

  受市人民政府委托,向大会提交2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 

  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况  

  面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府的正确领导下,bet36体育在线,bet36亚洲体育上下认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,着力稳增长、促转型、攻改革、防风险、惠民生,各项经济社会发展工作取得积极进展。 

  (一)经济增速稳于合理区间。今年以来,全国、全区经济下行压力持续加大,指标增速普遍性下调,而我市把握能源市场有所回暖、供给改革稳步实施、七网七业大力推进、转型发展全面深化等有利机遇,多措并举稳定经济运行,地区生产总值、规模以上工业增加值等多项指标好于全区水平,预计全年地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,固定资产投资与去年持平,公共财政预算收入增长5.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和7.9%,bet36体育在线,bet36亚洲体育经济运行表现出较强的稳定性。特别是经济发展关联指标稳步向好,1至11月全社会用电量532.7亿度,增长7.8%,其中工业用电量490.3亿度,增长7%;铁路货运量3.1亿吨,增长14.7%;金融机构存款余额3409.5亿元,增长14.3%,贷款余额3075.5亿元,增长5.8%,经济展望表现出较好态势。 

  (二)三次产业保持平稳运行。农牧业方面。完成农作物播种664万亩,粮经饲比例调整为57:17:26,预计粮食总产量31亿斤;全年预计出栏牲畜678万头只,牧业年度牲畜存栏1270万头只。工业方面。1-11月,主要工业产品量价齐升,煤炭、天然气、发电量、精甲醇、硅铁、烧碱、焦炭、PVC、煤制油分别增长6.9%、2%、18.6%、7.8%、16.5%、15.7%、24.2%、2.4%和2.4%,同时价格涨幅超过10%的有块煤14.9%、粉煤10.9%、甲醇21.7%、尿素15%、电石19.2%、焦炭29.8%、硅铁15.3%、钢材34.5%、乙二醇30%。受此影响,1至11月bet36体育在线,bet36亚洲体育规模以上工业企业实现主营业务收入3767亿元,增长34.1%;实现利润总额728.7亿元,增长1.4倍。服务业方面。预计全年社会消费品零售总额增长8%,达到785亿元;接待游客量、旅游收入均增长20%以上。规模以上服务业经济效益明显好转,1至11月306户规模以上服务业企业共实现营业收入174.1亿元,增长27.8%;实现营业利润73.5亿元,增长3.3倍。 

  (三)产业转型呈现良好态势。农牧业方面。国家现代农业示范园、100个产业结构调整典型示范村建设加快,新增现代农牧业节水基地20万亩,流转土地15.24万亩、草牧场180万亩。新培育农牧业龙头企业44家、公司化养殖园区10处、养殖大户300户、家庭农牧场100家,新认证“三品一标”品牌30个。工业方面。我市被确定为4个国家级现代煤化工产业示范区之一。全年新增电力装机66万千瓦、煤化工产能120万吨,实施多晶硅、甲醇等技改项目10余项。京东方二期、云泰互联、罗克佳华等项目建成投运,久科环保产业园、中国联通云基地等项目进展顺利。非煤产业增加值占规模以上工业的比重达到50%。服务业方面。鄂前旗红色教育基地、北京动物园服装批发市场、康巴什康镇、乐康吧等亮点项目投入运营,共享汽车、共享单车等新业态有序发展;与天津物产、货车帮等大型物流企业建立了合作关系,神华多式联运智慧物流园区已启动实施;中华情医养院、仕博国际健康城等康养项目边拓展边运营,服务业多业多态蓬勃发展。 

  (四)供给质量加速改良向好。bet36体育在线,bet36亚洲体育关闭退出煤矿7座,退出产能495万吨。消化房地产库存511万平方米,1.6万户棚改任务全部开工,货币化安置率达100%。协调减免企业利息及费用支出8.57亿元,企业贷款平均利率降至6.41%。为79户企业提供“助保金贷款”1.86亿元,为90户企业发放委托贷款1.06亿元。减轻企业成本和税费负担79亿元。帮助100户企业进入电力多边交易市场,预计完成交易电量200亿千瓦时,节约成本约14亿元。 

  (五)重大项目梯次滚动推进。项目批方面,北控煤制气、鄂安沧输气管道和石拉乌素、母杜柴登、纳林河二号3座煤矿获国家发改委批复,总投资749亿元;鄂前旗通用机场、京泰酸刺沟电厂二期等12项获自治区发改委批复,总投资675亿元纳林河、准格尔中部、新街台格庙矿区总体规划获国家发改委批复。项目建设方面,304项亿元以上重点项目开复工280项,开复工率92%,完成投资1208.5亿元其中,蒙西至天津南、上海庙至山东特高压电力外送通道全线建成,鄂尔多斯至北京传输光缆线路铺设完毕,伊旗红庆河煤矿、中天合创煤炭深加工二期、伊泰精细化学品等36个重点工业项目建成投用。 

  (六)生态环境持续优化提升。大力推进重点生态工程建设,完成林业建设152万亩、水土保持治理182万亩、草原保护建设431万亩。全面提升城市绿化品质,实施城市绿化提升工程112项,新增城区绿地面积570万平方米。中央环保督察7项年度整改任务、棋盘井蒙西地区71项年度环境整治任务全完成。实施大气污染整治任务100项、水污染整治任务90项和重点流域治理工程19项,bet36体育在线,bet36亚洲体育空气质量优良率达到85%以上。成功承办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会和第六届库布其沙漠国际论坛,向世界展示了鄂尔多斯的良好形象。 

  (七)基础设施不断完善提升。加快推进中心城区一体化,编制并实施中心城区道路、供水等一体化规划,新建市政道路60公里、管网185公里。深入开展住宅小区文明创建和城市精细化治理行动,依托“智慧城市”提升管理水平,承办了全区城市建设精细化管理现场会。鄂前旗、准旗被评为国家县级文明城市,达旗、准旗、鄂前旗被评为国家园林县城,东胜区罕台镇、鄂前旗城川镇被评为全国特色小镇。察汗淖至棋盘井、棋盘井至乌海等高速公路全线建成沿黄公路“一改高”项目已完成85%建设任务,203公里旅游专线全部开工。呼准鄂、沿河铁路马场壕至大院东线等项目投入运营,新增铁路里程200公里。鄂尔多斯机场运营航线增加至52条。鄂前旗通用机场开工建设。黄河二期防洪、节水灌溉等重点水利工程有序推进,市内二期水权转让工程通过黄委会验收,跨盟市水权转让二期工程获批实施,进一步夯实了发展保障能力。 

  (八)改革开放实现精进突破。全面执行《权责清单》《公共服务事项清单》等八张清单;全力推进“单一窗口”受理模式,基本实现“一站办好、bet36体育在线,bet36亚洲体育通办、最多跑一趟”;积极推动网上政务大厅建设,全面推行“二十八证合一、一照一码”改革,企业登记注册基本实现全程电子化;连续10个月全区“双公示”工作排名第一,代表自治区接受国家“双公示”第三方评估实地检查,已率先开展信用记录查询;出台《建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的实施意见》,联结比例达43%;财税金融、国资国企、社会事业等一系列改革也取得了积极成效。同时,全面提升对外开放水平,鄂尔多斯综合保税区获批实施,鄂尔多斯机场获批国际航空口岸,我市成为自治区第一个开放第五航权的城市;呼包鄂协同发展市长联席会确定的10项共识、15项具体任务有效落实,与包头市共同被确定为国家首批产业转型升级示范区;创新同俄罗斯、蒙古国开放合作机制,全方位参加了“第二届中蒙博览会”。 

  (九)社会民生持续调优改善扶贫方面,发放金融扶贫贷款6.32亿元,扶持贫困户4657户,新增69户179人易地扶贫搬迁工程全部开工,278户680人国家标准线下贫困人口稳定脱贫就业方面,bet36体育在线,bet36亚洲体育城镇新增就业2.94万人,农牧民转移就业9.2万人次,城镇登记失业率控制在2.79%以内。社保方面,城乡居民养老保险待遇并轨有序推进,基本医疗保障制度实现统一,企业退休人员养老金人均月增加148元,城市低保标准每人每月提高32元,农村牧区低保标准每人每年提高300元,农村特困人员集中和分散供养标准每人每年分别提高2000元和1884元。社会事业方面,开工中小学、幼儿园16所,完工12所,开工教师周转宿舍482套,完工288套;认定了12所普惠性民办园,成立鄂尔多斯衡水实验中学;公立医院改革深入推进,市旗两级分别建立了医联体,分级诊疗有序推进,bet36体育在线,bet36亚洲体育家庭医生签约率达到36.14%,重点人群达到65.34%;17家定点医疗机构实现跨省异地就医结算;国家公共文化服务标准化试点建设成果不断巩固,成功举办第二届国际文化创意大会、鄂尔多斯国际马拉松赛、第二届鄂尔多斯文化产业博览交易会。 

  总的看,今年以来我市各项工作取得了积极进展,但仍存在一些困难和问题。例如,宏观经济下行压力较大,主要经济指标增速放缓;固定资产投资增长乏力,投资总量仅能与去年持平;城乡居民增收后劲不强,急需拓宽增收渠道;融资难融资贵加之企业回款放慢,企业资金紧张问题仍然明显部分领域风险隐患依然较大,防范金融风险、安全生产、节能降碳和环境保护压力有所上升。这些问题均需要我们高度重视,在下一步工作中加以解决。 

  二、2018年经济社会发展预期目标和主要任务  

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。在实际工作中,我们要稳好发展预期,做足工作准备。必须坚持“稳不忘忧、知难而行”。国际来看,主要经济体货币和财政政策同步回归正常化,存在刺破资产泡沫、引发金融市场动荡的风险,特别是美国“税改”引发的全球性“税改”,可能带来一系列冲击;从国内来看,我国仍然面临资金紧张、房地产泡沫、杠杆率过高、地方政府隐性债务、实体经济困难等问题,需要大量调控政策,逐步加以化解。同时更须坚持难中见好,危中寻机”。在十九大政策的持续影响下,供给侧结构性改革走向深入,社会资本“脱虚向实”,原材料市场回暖,推动我市主要工业产品量价齐升,用电量、公路、铁路货运量等先行指标筑底回升,加之历年投产项目逐步开始达效,两条电力外送通道配套电源点、北控煤制气、伊泰煤制油、中天合创煤制烯烃等项目加快建设,2018年我市经济运行环境整体利好。 

  基于以上考虑,在实事求是、稳中求进、服务全区的前提下,初步2018年bet36体育在线,bet36亚洲体育国民经济和社会发展的主要预期目标 

  ——地区生产总值增长6.5%左右; 

  ——城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右; 

  ——农村牧区居民人均可支配收入增长7.5%左右 

  ——城镇登记失业率控制在3.1%以内; 

  ——居民消费价格指数涨幅控制在3%左右 

  ——节能节水减排指标完成自治区下达任务 

  为了实现上述目标,必须全面贯彻党的十九大精神,系统落实中央经济工作会议和自治区党委十届五次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,大力践行新发展理念,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动经济社会发展再上新水平 

  (一)全力推进供给侧改革,确保整体经济平稳运行 

  一要持续有序改革供给侧。去产能方面。稳步引导退出煤炭落后产能,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。去库存方面。优化棚改货币化安置,解决好房屋产权登记、“半拉子”项目重组等问题,实行“租售”并举,完成棚户区改造5399,消化存量商品房240万平方米。去杠杆方面。积极拓宽融资渠道,鼓励企业利用债权、股权融资手段,引导增加基金、信托、租赁等融资方式,推进小微企业助保金贷款、委托贷款、创业担保贷款,争取增量,用好存量,有效降低整体杠杆率。降成本方面。落实好各项惠企政策,在减税、降费、调减要素价格上想办法、出实招,继续推进电力多边交易,争取降低准入门槛;进一步清理规范中介服务收费,开展涉企乱收费专项整治。补短板方面。出台年度补短板工作方案,围绕现代服务业、战略性新兴产业等重点领域,以及科技创新、基础设施、公共服务等关键性薄弱环节,组织实施补短板专项工程,积极扩大有效投入。 

  二要持续抓好投资稳定性。围绕计划实施的233项亿元以上重点项目,逐个梳理、逐项分析、逐一落实开复工条件,争取当年完成投资1200亿元以上。市旗两级联动扩充项目库,策划储备一批引领绿色转型的重大项目。通过PPP模式、资金扶持、基金带动等措施,巩固民间投资回升向好态势。主动加强与上级部门沟通对接,争取更多项目进入国家重大项目三年滚动计划库。全力推进华星、新蒙、河北建投、渤海化工煤制气等项目前期工作,协调批复《呼吉尔特矿区总体规划(修编)》,为经济持续稳定发展奠定项目基础。 

  三要促进经济高质量运行。及时下达工业、服务业等分解任务指标,推动各旗区、各部门抓好落实,全面启动经济运行调度体系,及时响应解决困难与问题。实行规模以上工业企业“一企一档”一企一策”,特别是对于停产半停产企业,逐一查明原因,因企施策、主动服务,帮助尽快恢复生产对于有市场、有潜力但暂时遇到困难的企业,通过落实扶持政策、降低生产成本、破要素制约、解决资金困难等方式,帮助尽快恢复生产;对于通过帮扶也难以复工的企业,积极帮助寻找出路。全力化解金融风险发挥社会信用联合惩戒作用,推动企业债券按时还本付息,营造良好的金融运行环境。 

  (二)推动产业绿色转型,加快构建现代经济体系 

  一要供需两侧发力优化能源产业。坚持“生态矿区、绿色生产”,在抓好去产能的同时,趁势释放先进煤炭产能,开工建设长滩等煤矿及选煤厂项目,有效稳定煤炭开发时序。坚持“外送内育”,在特高压电力外送通道建成的基础上,力促国电双维、珠江朱家坪、京泰酸刺沟、汇能长滩等电源点实质性开工;同时,发挥“电价洼地”优势,壮大云计算、蓝宝石、铝循环等高效用能产业。协调天然气开发利用事宜,保障相关产业平稳运行,启动“气化鄂尔多斯”工程。 

  二要高精双向并进延伸发展煤化工。做好《现代煤化工产业示范区发展总体规划》编制及报批工作。加快北控煤制气、伊泰煤制油、荣信乙二醇、新能稳定轻烃等项目建设进度,启动实施神华煤直接液化二三线、中煤100万吨合成气制甲醇等项目,持续夯实煤化工产业基础。集中力量攻关高煤耗、高水耗、高碳排放、高浓盐水处理等技术难点,重点围绕高端油品、合成材料等终端产品,高纯原料、高分子材料等精细产品延伸突破,面向国内外现代化工基地引进相关项目,加快打造国家级煤化工生产示范基地、国家级煤化工中高端产品制造基地 

  三要汰旧建新同步提升传统产业。绒纺行业。加强优质羊绒原料基地建设,推进羊绒原料标准化生产。依托鄂尔多斯品牌影响力,打造产业集聚区,保持羊绒产业振兴态势陶瓷行业。推动兴辉、大汗窑、国礼等陶瓷项目边续建边升级,推进新型耐火材料、陶瓷集成房等项目建设,提升煤系高岭土改性利用水平,建设稳定可靠的陶瓷原料保障基地氯碱化工行业。通过产能置换控制电石法PVC规模,推进PVC行业无汞化改造,开发专用PVC、特种树脂、改性PVC等下游系列产品。冶金行业。加强粉煤灰提取氧化铝技术研发,以神华项目为突破口迈出产业化第一步,并力促蒙泰铝板带等下游项目尽快投产加快德晟升级项目建设进度,延伸发展特种钢、车身钢板等钢铁下游产业链。 

  四要“七业同兴”壮大新兴产业。新能源方面立足于基地化发展思路,争取批复上海庙至山东电力外送通道配套新能源规划,加快实施达旗光伏应用领跑基地。新材料方面发挥我市基础化工产品及副产品的产能优势,加快推进新能石墨烯、易高碳材料等项目建设,引进发展化工新材料、先进光电材料、石墨(烯)新材料和先进复合材料。新装备方面保障奇瑞、华泰等汽车企业稳定生产,推动奇瑞汽车调整车种结构,加快华泰项目搬迁改造,积极引进新能源汽车制造产业,大力发展汽车产业集群。加快优势特色产业配套能力建设,推进山东临工能源机械、洛阳双瑞风电叶片、华泽精密铸造等重点项目实现煤机、矿机、风机等换装升级。新环保方面开展节能技术系统集成试点,鼓励发展城市矿产综合利用产业,研发推广高盐废水处理工艺。鼓励开展合同能源管理、合同环境服务。新信息方面推进三大电信运营商直达骨干网宽带链路项目,配套合作建设云基地,主动对接华为、中兴、京东等行业核心企业,加快达旗电谷、高新区暾澜区块链园区等项目推进步伐新医药方面鼓励对传统蒙中药进行二次开发,重点发展甘草、麻黄等药材GAP种植和新型产品开发,发展面向中高端消费市场的医药、保健品和生命健康食品。新生科方面通过产学研合作,建设国内一流螺旋藻和沙棘工程技术中心,培育具有地方特色和竞争优势的绿色名牌产品。 

  五要软硬件配合提升现代服务业。推进品质化发展,加快服务业供给侧结构性改革,人无我有、人有我优、人优我特,发展特色产品、个性服务普惠型服务业,探索健康养生、商务休旅等高端型服务业推进集成化发展,发展“无现金城市”“未来小镇”“物流物联网平台”煤炭交易中心等新模式,打造康镇、内陆港等综合型主题集聚区,实现“一站式”服务推进专业化发展,推动工业、农牧业主辅分离,努力向“微笑曲线”两端延伸,扶持发展第三方专业化服务体系,推广国家标准、行业标准、价格标准,用标准规范服务业推进共享化发展,推行“全域+全民”理念,共建共享服务业基础设施,集中部分公用资源,推行免费开放,支持发展共享经济。在此基础上,推动产业间深度融合以制造业售后、农畜产品配售、医养结合、全域旅游等为突破口推动一产二产的服务化发展,在三次产业融合发展中做大做强实体经济。 

  (三)统筹提升城乡发展品质,全力优化发展环境 

  一要打造精品城镇。推进“多规合一”,加快东胜、康巴什、阿镇中心城区一体化进程,建成现代化区域性中心城市。以“绣花”功夫推进城市精细化管理,“建筑-小区-街区一体化精雕细琢,新建和改造绿地800万平方米;优化城市基础设施,新建供气管网370公里,提标改造污水处理厂2座。以旗府所在地、重点镇为依托,全面提升城镇服务功能,积极引导产业集聚,力争所有旗区达到生态宜居示范县城标准。 

  二要振兴农村牧区。深入实施“粮改饲”和“稳牛增羊”战略,将粮经饲结构调整为55:18:27,从源头上推进农牧业供给侧结构性改革。培育龙头企业20家、公司化养殖园区10处、养殖大户200户,新增土地流转面积10万亩以上、草牧场100万亩以上,培育新型经营主体,大力发展现代农牧业。在农村牧区推广天然气、太阳能等清洁能源,健全基础设施和公共服务投入、管护长效机制,实现基本公共服务常住人口全覆盖,深入推进农村牧区环境综合整治,加快建设美丽乡村。 

  三要完善基础设施。公路方面。加快实施包茂高速包头至东胜段四改八、乌审旗至鄂旗一级公路通史至靖边三改一等重点项目,新增公路里程300公里,其中高等级公路100公里。铁路方面。开工纳林河二号矿井专用线、呼和乌素专用线等项目,确保准朔、东乌与包西联络线等项目建成投用,新增铁路运营里程100公里。水利方面。全面落实河长制,实行“一河一策”“一湖一策”。积极开展西北节水增效、跨盟市水权转让二、三期等重点工程,新增节水灌溉面积40万亩。电网方面。完善市域输变电网,开工建设圣圆、红庆河等220千伏输变电工程,推进杭锦旗呼和木独、东胜容备等农网及城网改造配套工程,不断提高供电保障能力。信息网络方面。巩固“宽带中国”示范城市建设成效,积极推进“智慧鄂尔多斯”和“互联网+”行动,全面完成“国家智慧城市试点”建设任务。 

  四要强化生态环保。认真实施京津风沙源治理二期、天然林保护、退耕还林等重点工程,加快建设“四带”工程,完成植树造林150万亩。落实新一轮草原生态补助奖励政策,严格执行基本草原保护、禁牧休牧划区轮牧和草畜平衡政策。推进十大孔兑沙棘生态减沙、淤地坝除险加固等工程项目,完成水土流失综合治理180万亩。严格落实中央环保督查反馈意见整改任务,逐项梳理推进,确保按时整改到位。持续推进重点流域水环境整治,确保城镇以上饮用水源地水质达标率100%。加强大气污染防治,健全空气质量监测预警体系。 

  (四)千方百计抓好民生工程,不断增进民生福祉 

  扶贫攻坚方面。认真落实“五个一批”政策,确保政策不撤、力度不减、投入不降。加大产业扶贫投入力度,重点扶持贫困户发展致富增收产业、嘎查村壮大集体经济,构建贫困户发展产业利益联结机制。推进教育、医疗和社保兜底扶贫,鼓励和引导社会力量参与扶贫开发。 

  就业方面。加强对灵活就业、新就业形态的扶持,统筹解决好高校毕业生、转移进城农牧民、企业下岗失业人员、零就业家庭人员等群体就业问题全年计划新增城镇就业2.9万人,城镇登记失业率控制在3.1%以内。 

  社会保障方面。全面实施全民参保计划,大力推进社保征缴扩面工作,深化市级医保统筹和城乡居民医保整合。强化社会救助体系建设,城乡低保保障标准分别提高8%和8.5%,农村牧区特困人员集中和分散救助供养标准分别提高10%和8.5%,积极应对人口老龄化,大力发展康养产业,推进医养结合、智慧养老和候鸟旅居养老服务,争取吸引“候鸟旅居式”养老对象3万人。 

  教育方面。进一步改善办学条件,完成“薄改”工程和教师周转宿舍建设任务。加大中小学、幼儿园建设力度,争取市三中新校区投入使用,推进教育信息化示范学校建设和“教育云”建设。稳步推进中高考、“学区制”和校长教师交流轮岗等制度改革工作。 

  医疗卫生方面。深入推进公立医院改革,重点实施支付制度改革、异地住院直接结算和医疗卫生人事薪酬制度改革;全面推开医联体建设和专科联盟建设;启动bet36体育在线,bet36亚洲体育药品耗材采购监管结算平台,推动智慧卫生工程建设,推进第二、第四人民医院建设。 

  文化方面。全面做好国家公共文化服务体系示范区后续建设验收迎检工作,建设国家文化消费试点城市,加快推进“三网融合”,推进“十个一”文化工程,加强鄂尔多斯文化生态保护区建设,举办好鄂尔多斯诗歌那达幕、草原舞蹈嘉年华等品牌活动,深入开展“百团千场下基层”、文化进万家等惠民演出活动。 

  (五)深化改革扩大开放,增强发展内生动力和活力 

  一要加快推进创新强市促进研发机构升级换档,争取新认定2家自治区级研发机构,新建1家院士专家工作站。实施高新技术企业培育行动计划2018年底高新技术企业总数达到65家。加快国家级高新技术产业园区建设,建成2家自治区级技术转移示范机构,推动科技成果转化和产业化基地建设。大力推动大众创业、万众创新,建设一批有实质成果的创业基地。加快建设科技领军人才鄂尔多斯驱动中心,全力打造高素质科技人才队伍。 

  二要全力实施改革攻坚。实现个人、企业、社会组织等信用记录全覆盖实施行政管理事项信用记录核查制度全面落实联合奖惩制度深化“放管服”改革,争取在线审批监管平台“横向到边”取得突破性进展,推动政务服务全程网上办理。建立民间投资报建项目清单,探索开展“先建后验”试点,加强事中事后监管启动实施达拉特经济开发区和棋盘井增量配电试点,形成多买多卖电力营销新格局。推动地方参与常规与非常规天然气资源开发,组建地方油气公司,争取在市场话语权上有所突破。 

  三要不断深化对外开放。认真贯彻首届呼包鄂协同发展市长联席会议10项共识,加快推动率先突破的15项具体任务配合国家有关部门做好《呼包鄂榆城市群发展规划》编制工作,推动呼包鄂榆城市群发展。加快融入“一带一路”“中俄蒙经济走廊”等发展战略,深化与蒙古、俄罗斯、以色列等国家合作,强化与晋、陕、宁等周边省区市合作,与呼市、包头共同推动设立内陆自由贸易试验区。 

  各位代表,做好2018年经济社会发展工作,任务艰巨,意义重大。我们有决心在市委、市政府的领导下,守望相助、团结奋斗、一往无前,努力把鄂尔多斯打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠,为“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献! 

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