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中共鄂尔多斯市发展和改革委员会党组关于四届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

发布时间:2021-07-23 15:50:00
   

  根据市委统一部署, 20209月10日至1130日,市委第巡察组对bet36体育在线,bet36亚洲体育进行了优化营商环境专项巡察1229,市委巡察组向bet36体育在线,bet36亚洲体育党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

   一、高度重视,全力抓好整改责任落实 

  (一)深刻领会巡察反馈意见诚恳认领问题 

   市委第巡察组向我反馈巡察意见后,委党组对巡察组指出的问题,诚恳接受、照单全收、坚决整改,全力做好巡察“后半篇文章” 

  (二)第一时间召开会议,研究部署巡察整改工作 

   接到巡察反馈意见后,我委立即召开党会议,对反馈问题的整改工作进行认真研究部署,要求各党组成员要把整改工作作当前一项重大政治任务来对待,各负其责,带头查问题根源,带头抓整改落实同时将我委优化营商环境巡察整改民主生活会与2020年度民主生活会合并召开,委领导班子和班子成员对照各项具体问题,认真开展了批评与自我批评,全面查摆问题,深刻剖析原因,细化整改举措,为进一步推进专项巡察整改工作奠定了基础。 

  (三)成立整改工作领导小组,强化组织保障 

   成立了市发改优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作领导小组,党组书记、 主任任组长, 一名党组成员副主任任副组长,其他党组成员、副主任、调研员为成员,领导小组下设办公室。通过强化组织领导、明确职责任务,确保涉及我委的三大类四项具体问题整改工作落到实处 

  (四)制定整改方案,压实整改责任 

   委党组召开会议,对巡察组指出的问题全面梳理,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,明确了具体问题整改责任领导责任科室和整改时限, 切实做到领导责任到位、 任务分解到位, 全面压实整改工作责任 

  二、立行立改,逐项抓好整改任务落实  

  (一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面 

   1、对优化营商环境工作认识不足、重视不够,学习宣传相关政策不到位。 

  (1)组织学习《优化营商环境条例》不够及时、深入。 

  一是于2020年11月4日邀请自治区专家解读了《优化营商环境条例》和《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》。二是2020年度委领导班子民主生活会前,组织班子成员重温了中央、自治区党委和我市有关优化营商环境的决策部署以及《优化营商环境条例》、内蒙古自治区促进民营经济高质量发展的26条措施。各党支部先后组织开展了《优化营商环境条例》和《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》的学习活动。 

  (2)宣传优化营商环境相关政策不到位。 

  一是印发《优化营商环境宣传册》1200余份,赴旗区政务大厅和企业进行宣传解读。二是委领导带队,相关科室参加,于2020年11月3日开始陆续赴旗区政务中心和企业宣传优化营商环境政策。三是面向市场主体和办事群众征集意见建议46项,推动完成12项,下发转办通知单24份。 

   2、贯彻落实优化营商环境职能责任不扎实,优化服务有差距。 

  (1)在深化“放管服”改革优化营商环境中,对基层工作指导不及时,在审批权限下放后,对旗区审批相关业务指导少。 

  一是编印了《固定资产投资项目文件汇编》并转发到了各旗区。二是随政务服务局到旗区调研投资项目审批服务改革情况,并召开座谈会。 

  (2) 对项目实施过程中存在问题关注不够,对中央预算内资金到位率低采取的措施不明显,后续监管跟不上。 

  2020年共通报了9次中央预算内投资项目执行情况,截至2021年3月底,bet36体育在线,bet36亚洲体育2020年入库非涉密中央预算内投资项目73项,总投资186919万元,投资完成率55.1%;安排中央预算内投资68592万元,中央预算内投资支付率38.6%,开工项目73项,完工项目31项。2017-2020年共入库非涉密中央预算内投资项目334项,总投资765050万元;投资完成率79.9%;完工项目261项,完工率78.1%;累计安排中央预算内投资260188万元,中央预算内投资支付率77.8%。 

  (3 )清理规范转供电工作不到位。 

  一是联合市市场监督管理局转发、下发了相关文件和具体要求。二是针对巡察组反馈的关于bet36体育在线,bet36亚洲体育311家转供电主体中239家落实降低电价政策没有进行清理的问题,bet36体育在线,bet36亚洲体育市场监管系统周密部署,迅速行动,全面完成了对239户转供电主体的监督检查。同时在此期间,电力部门向市市场监管局提供了最新转供电主体数据,主体总数增加为473家,在已完成239家转供电主体清理工作的基础上,持续发力,进一步完成了对bet36体育在线,bet36亚洲体育473户转供电主体的监督检查。截止目前,共向转供电终端用户退还多收费用2298.88万元,收缴罚没款198.3万元。相关佐证资料齐备。 

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面 

  1、主动担当不够,优化服务企业和群众的举措不够有力。 

  (1)主动服务企业的意识不强。 

  一是配合自治区发改委组织各盟市、旗区投资相关业务人员对建设投资项目综合管理系统填报流程进行了培训。二是邀请自治区发改委投资处专业人员对老旧小区改造中央预算内投资专项项目申报相关业务进行了培训。三是通过bet36体育在线,bet36亚洲体育网站转发了国家、自治区最新的产业政策。四是我市“十四五”发展规划纲要已编制完成,经市政府常务会议、市委常委会会议、市四届人大四次会议审议通过,即将印发执行。届时将在官网等平台、媒体予以公布。 

  (2)听取“两代表一委员”、企业商会和社会各界意见建议不充分,落实开门搞规划不够彻底,一定程度上影响了对企业投资和群众创业的服务质效。 

  一是通过“两台一报”“两微一网”等媒体面向社会各界广泛征集编制意见建议。bet36体育在线,bet36亚洲体育、市总工会官网和微信平台2020年9月底发布了我市“十四五”规划向全社会征求意见建议的公告。鄂尔多斯新闻网2020年10月15日发布征集意见公告,阅读人数超过2200人次。鄂尔多斯电视台汉语综合频道2020年10月26日晚间新闻播出征集意见公告。二是召开部门、专家、企业代表咨询座谈会。2020年至今,市委、市政府先后召开14次市级会议研究推进“十四五”规划编制工作,听取社会各界代表对制定bet36体育在线,bet36亚洲体育“十四五”规划的意见和建议,其中启动会1次、部门与编制机构座谈会1次、市领导主持重大项目研究会3次、规划思路讨论会2次、推进会议3次、项目汇报会1次、专家咨询会1次、征求社会各界意见会2次。特别是2020年12月23日,市政府在北京组织召开了“十四五”规划纲要专家咨询会。三是在2021年3月4日召开的市四届人大四次会议上,与会代表围绕“十四五”规划纲要建言献策,进行了认真的讨论审议。 

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面 

  1、党组总揽全局、统筹协调作用发挥不充分,推动落实工作不到位。落实优化营商环境牵头抓总工作有差距,存在牵头抓总多、推动落实弱等问题。 

  (1)统筹推进优化营商环境相关制度建设滞后,未建立试错机制。 

  已成立bet36体育在线,bet36亚洲体育营商环境领导小组。印发了《深化营商环境改革实施意见分工方案》及《营商环境2021年行动方案》。 

  (2)推行区域评估改革、推进项目投资“一站式”服务配套的“一张蓝图”进展缓慢。 

  “一张蓝图”由市自然资源局牵头实施,目前生态保护红线、永久基本农田、城镇边界数据已入库。中心城区城市总体规划、控制性详细规划“一张蓝图”数据整合转换已完成。旗城关镇城乡总体规划、旗城关镇土地利用规划、开发园区总体规划、开发园区土地利用规划“一张蓝图”数据整合转换所需资料收集及图层构建正在进行中,整体已完成工作量的70%。根据自然资源部关于市级国土空间规划编制工作于9月底完成及自治区自然资源厅的要求,市自然资源局计划于2021年9月30日完成“一张蓝图”工作。 

  (3)牵头的网上“中介超市”于2019年建设运行,但未制定中介服务运行管理考核机制,无成交业务。 

  按照法定程序,我委起草了《鄂尔多斯市中介超市管理办法(试行)》,由鄂尔多斯市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发。各部门应按照《办法》根据自己的职能职责在网上中介超市选择中介服务,企业采取自愿选取的原则,逐步提高中介超市的利用率。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 

  联系方式:电话0477-8588075; 

  邮政信箱:内蒙古鄂尔多斯市康巴什区市党政大楼10楼鄂尔多斯市发展和改革委员会; 

  电子邮箱:fgwgjscyk@163.com 

附件:
主办单位:鄂尔多斯市发展和改革委员会 联系电话:0477-8588066
办公地址:鄂尔多斯市康巴什区市党政大楼B座10楼
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